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发布机构: 临淄区人民政府办公室 组配分类: 政府工作报告

2019年政府工作报告

发布日期:2019-02-15 14:42:46 浏览次数:字体:[ ]

政府工作报告

——2019年1月27日在临淄区第十八届

人民代表大会第三次会议上

区长  白平和

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


2018年政府工作回顾

 

 过去一年,在中共临淄区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,同心协力,攻坚克难,较好地完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务。预计生产总值增长5%,固定资产投资增长3%,社会消费品零售总额增长5%。一般公共预算收入突破80亿元大关,达到80.05亿元,增长7.5%。居民人均可支配收入实现35417元,增长7.9%。再次入选全国综合实力百强区和工业百强区。

 一年来,我们强实体、促转型,经济运行稳中有进。三次产业比调整为3.59∶61.76∶34.65。区域规模工业主营业务收入、利税、利润分别增长17.8%、10.6%和25%,纳税百强企业亩均税收增长36%。清源集团、齐翔腾达上榜中国民营企业500强,蓝帆医疗成功并购新加坡柏盛国际。强力?#24179;?#21270;工产业转型升级,齐鲁化工区通过省级化工园区认定,位列中国化工园区30强第5位,完成321家企业?#20843;?#35780;级一评价?#20445;?#23545;290家企业制定整?#29616;?#32452;方案,关停取缔企业152家。全面实施传统产业?#38469;?#25913;造,新增智能车间16个、大型设备800套、工业机器人135台,新认定高新?#38469;?#20225;业10家,新增市级以上科技创新平台25处,技改投资增长27.8%。扎实?#24179;?#37325;大项目建设,实施投资过千万元项目301个,178个项目竣工投产,一批新项目新动能加快成长。健全金融风险防范机制,区法院裁定批准金顺达重整计划。大力发展现代服务业,斐讯大数据二期工程、颐高电商产业园、红星美凯龙家居广场等一批服务业重点项目进展顺利,数字经济、智能物流等新兴业态蓬勃发展。成功举办第十五届齐文化节、第三届世界足球文化高峰论坛,蝉联第三届文化强省建设先进区。

 一年来,我们补短板、创特色,乡村振兴扎实?#24179;?/span>完成粮?#25104;?#20135;功能区划定,建成4.5万亩高标准农田,新增新型经营主体51家,水?#23460;?#20307;化种植面积4.2万亩。成功争创了省级现代农业产业园,争取省级扶持?#24335;?000万元。启动实施壮大村级集体经济三年行动计划,完成443个村居产权制度改革任务,建立农村集体“三资”监管平台,流转土地15.1万亩,消除261个“空壳村”和3万元以下薄弱村。扎实开展“鲁担·惠农贷”试点工作,新增惠农贷款1580万元。深入?#24179;览?#20065;村建设,新修农村公路47公里,新增?#35272;?#20065;村示范村31个,作为全省唯一区县入选全国乡村振兴示范区,全国农村改厕工作?#24179;?#29616;场会、全省乡村振兴暨脱贫攻坚现场会在我区成功召开。

 一年来,我?#24378;?#28304;头、严监管,环?#25345;?#37327;?#20013;纳啤?/span>完成中央、省环保督察反馈问题整改48项,中央环保督察“回头看”信访件办理工作?#34892;蟯平?#24341;入海湾环境污染源网格化监测?#38469;酰?#25166;实开展秋冬季大气污染综合整治,实施286家企业挥发性有机物和氮氧化物深度治理,关停焦化落后产能80万吨,完成“气代煤、电代煤”1.7万户,空气质量良好率达54.1%。启动刘征水源地规范化建设,关停取缔大武地下水富集区企业72家,新建水源涵养防护林2320亩。巩固完善“河湖长制?#20445;行蟯平?#19977;河”流域综?#29616;?#29702;,新建雨污分流管网9.7公里。编制实施南部矿山地质环境?#25351;?#21644;综?#29616;?#29702;规划,完成3处废弃矿山治理修复。严厉打击各类环境违法行为,立案查处违法案件235件,信访投诉下降33%。

 一年来,我们抓改革、促开放,发展活力?#34892;头擰?/span>配合完成监察委和国地税征管体制改革,成立区退役军人事务局,临淄公共资源交易分中心挂牌成立。深入?#24179;?#19968;次办好”改革,组建区行政审批服务局,取消调整区级行政权力事项30项,梳理公布“一次办好”事项792项,政务信息系统整合基本到位。完成?#25105;?#20307;制和企事业单位公车改革。深化国有企业改革,成立区国资委和国有?#26102;?#25511;股公司,顺利承接央企“三供一业”和办社会职能。扎实?#24179;八兴?#24341;?#20445;?#38889;国SKC、德国赢创、功夫动漫等一批国内外知名企业落户临淄,签约超威动力电池、连城高分子产业园、同华医药产业园、中兵节能环保装备等48个项目,?#23548;?#21040;位外来?#24335;?66亿元,增长22%。认真落实产业扶持、减税降费等政策,减轻企业负担14.9亿元。出台人才新政“?#24179;?0条?#20445;?#25104;功举办“2018院士专家进临淄”活动,引进各类高端人才16人,签约落地项目21个。外贸进出口总额实现255.6亿元,增长71.7%,被评为首批省级外贸转型升级试点区。

一年来,我们强基础、拓内涵,城市?#20998;?#26085;益优化。?#20204;?#39640;铁临淄北站通车运营,开启了临淄发展的?#26696;?#38081;时代?#34180;?#24320;通青银高速临淄东互通立交,完成临淄互通立交改造和8座跨穿桥涵建设。站前路、遄台路北延、凤凰山路北延、北齐路北延、联通?#33539;?#24310;竣工通车,完成5条城区道?#20223;?#34892;一体化改造。实施2处老旧社区改造,开工建设14个棚改项目,徐姚?#20197;?848户安置房交付入住。强化防违控违常态化监管,完成胶济铁路、?#20204;?#39640;铁沿线环境综合整治,拆除违建75.7万平方?#20303;?#24320;通5条城市公交线路,更换新能源公交车76辆。实施临淄大道亮化工程,建成便民市场3处、城市公厕13座,新增停车位1000个。淄江公园建成开放,完成9条道?#20223;?#21270;,人均公园绿地面积达18.1平方米,顺利通过国家卫生城市复审。

 一年来,我们惠民生、促和?#24120;?#27665;生福祉稳步增进。认真落实创业补助等各项政策,被评为省级创业型城市,全国社会民生体制改革现场会在我区召开。居民基础养老金、失业金、城市居民最低生活保障标准分别提高到每人每月118元、1337元和526元,医保补助标准提高到每人每年490元。新建2处省级社区养老示范中心、26处农村幸福院、89处公益性公墓。农村不能自理特困人员集中供养率达100%。现行贫困标准下1600户、2730人实现脱贫。工业学校改扩建进展顺利,完成22所中小学办学条件提升改造,新增5所全国青少年校?#30333;?#29699;特色学校。区?#23621;?#20445;健院新病房楼主体完工,组建2处区域医共体,完成134所村级卫生室标准化建设,通过全国基层中医药先进单位复审。开通“临淄云?#20445;?#24314;成临淄融媒体中心,在全省率先启动新时代文明?#23548;?#20013;心建设,被确定为全省首批新时代文明?#23548;?#35797;点区。扎实开展“身边好人”?#35748;?#21015;评选活动,杨林江获评“中国好人?#20445;?人当选省劳动模范。顺利完成村居换届选举工作。毫?#29615;?#26494;地抓好安全生产和食品药品监管,全面开展扫黑除恶专项斗争,积极应对网络舆情,圆满完成上合组织青岛峰会安保维稳任务,社会大局和谐稳定。

 一年来,我们?#20811;刂省?#20005;政?#20572;?#25919;府建设切?#23548;?#24378;。严格落实全面从?#29616;?#20826;新要求,认真抓好政府系统党的建设,扎实开展“大学习、大调?#23567;?#22823;改进”和“新时代、新理念、新担?#34180;?#22823;讨论活动,?#20843;?#20010;意识?#22791;?#21152;牢固,?#20843;?#20010;自信?#22791;?#21152;坚定,“两个维护?#22791;?#21152;坚决。自觉服从区委领导,主动接受人大、政协监督,虚心听取民主党派、工商联和社会各界意见,认真办理人大代表建议和政协提案。加强法治政府建设,完善党政一体法律?#23435;?#21046;度,严格执?#23567;?#19977;重一大?#26412;?#31574;程序和行政执法“三项制?#21462;保?#35268;范开展行政复议、行政应诉工作,通过全省政务公开标准化规范化试点验收。坚定不移贯彻执行中央八项规定,持之以恒纠治?#20843;?#39118;?#20445;?#39536;而不息?#24179;?#21453;腐倡廉,保持了清正廉洁的政府形象。

 各位代表,过去一年,全区经济社会发展迈上了新台?#20303;?#23454;现了新突破。这是中共临淄区委坚强领导、正确决策的结果;是区人大、区政协和社会各界?#34892;?#30417;督、鼎力相助的结果;是齐鲁石化等驻地企事业单位?#30333;?#20020;淄部队、武警官兵积极参与、大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向在各自岗位上辛勤劳作、默默奉献的全区人民,向所有为临淄经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的?#34892;唬?#24182;致以崇高的敬意!

 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还面临许多困难和问题,主要是:传统产业特别是化工产业转型升级时间紧任务重,落后产能出清压力巨大,新兴产业和高新?#38469;?#20135;业占比偏小,新的增长动能还没有成长起来;民营企业自主创新能力不强、生产经营困难,潜在金融风险不容忽视,对外开放不确定因素明显增多;生态环保欠账仍然较大,治理管控机制?#20849;?#31934;准,资源要素制约不断趋紧;城市功能?#20998;?#20127;待提升,乡村振兴工作还任重道远;公共服务供给?#20849;?#22343;衡,安全生产、社会治理还存在许多薄弱?#26041;冢?#23569;数干部不担?#34180;?#19981;作为现象依然突出,行政服务效能有待进一步提升。对这些问题,我们一定高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。


2019年目标任务和工作重点

 

 各位代表!2019年是中华人民共和国成立70周年,是提前全面建成小康社会的攻坚之年,也是我区?#24179;?#20135;业转型升级、加快新旧动能转换的关键之年。根据区十三届六次全委扩大会议要求,今年政府工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;八?#20010;全面”战略布局,全面践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,按照市委“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路,紧紧围绕推动高质量发展核心要务,聚力?#24179;?#21160;能转换,聚力?#24179;?#25913;革开放,聚力?#24179;?#29983;态建设,聚力?#24179;?#20065;村振兴,聚力?#24179;?#27665;生?#32435;疲?#24191;泛凝聚攻坚突破的强大合力,充分彰显走在前列的担当作为,加快建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 全区经济社会发展主要目标是:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7%以上,全面完成各类?#38469;?#24615;指标。为完成上述目标,重点抓好七个方面的工作。

 一、突出新旧动能转换,?#24179;?#23454;体经济高质量发展

 提升传统产业发展活力。坚定不移?#24179;?#21270;工产业转型升级,按?#21344;?#23450;工作方案,突出抓好化工企业整?#29616;?#32452;、搬迁入园,以整治大武地下水富集区化工企业为重点,关停压减、整?#29616;?#32452;企业各100家以上。深入实施企业?#38469;?#25913;造,抓好总投资198亿元的45个重点技改项目,改造提升企业174家,技改投资增长20%以上。?#21355;伟盐?#20840;?#23567;?#22253;区改革建设突破年”重大机遇,大力?#24179;?#40784;鲁化工区建设,加快完善基础设施,抓好土地平整和村庄搬迁,着力打造高端智能绿色化工园区。?#21171;?#40784;翔腾达、?#22266;?#26032;材料等企业,拉长碳四、聚氨酯等高端产业链条,培育千亿级精细化工产业。?#21171;?#40784;旺达集团,建设苯乙烯产业链一体化等技改项目,促进传统化工向新?#31361;?#24037;转变。整合稀土分离、应用关联企业,建立?#38469;?#30740;发中心,提升稀土产业发展水平和档次。加快连城高分子产业园建设,完善标准化厂房、产业孵化器等公共设施,吸引关联企业入驻,推动产业规模化、集约化发展。集中开展“企业服务年”活动,不折不扣落?#23548;?#31246;降费政策,着力解决企业融资难融资贵问题,促进民营经济高质量发展。

 培植高端产业发展优势。围绕?#26696;?#26032;轻绿”四篇文章,集中开展重点项目建设攻坚行动,举全区之力?#24179;?#24635;投资674亿元的88个市区重点项目,培育更多新的经济增长点。加快破除经济开发区体制?#20064;?#21019;新“管委会+公司+基金”运营模式,统筹建设配套设施,强力抓好?#20843;兴?#24341;”项目建设和营商环?#22330;?#21152;快新能?#27425;?#27969;车、锂离子动力电池、高精密度超平铝板?#21462;八?#24378;”产业项目落地建设,尽快把经济开发区打造成高端制造产业集群基地,在全省综合排名大幅前移。紧盯大健康产业发展方向,加强与上海药物所的合资合作,?#24179;?#20581;康防护、医药包装新材料项目建设,打造鲁中医药创新产业基地。以厨房设备产业整合提升为契机,加快构建集研发设计、生产加工、营销服务于一体的厨具产业综合体。

 壮大新兴产业发展后劲。以“两化融合”为主线,制定实施智能工业发展行动计划,?#24179;?#19968;批智能制造项目落地,培育智慧工厂5家、智能车间10个,构建智能工业生态体系。开展企业晋档升级行动计划,做大做?#20811;?0强”企业,通过兼并重组、上市融资、战略合作等方式,推动?#26696;?#36716;企、企升规、规改股、股上?#23567;保?#23436;成30家规模企业规范化改制,新增规模企业20家、挂牌企业10家以上。加快斐?#23545;?#32724;大数据产业园、颐高电商产业园建设,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,打造大数据产业基地。培育现代服务业新业态新模式,加快汽车智汇广场、上地广场?#35748;?#30446;建设,鼓励发展共享经济、数字经济和总部经济,抢占高质量发展制高点。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设家敦民富的实力临淄。我们将以高质量发展为根本要求,聚焦实体经济,创新发展模式,优化产业布局,努力构建现代化经济新体系。

 二、突出“三农”基础地位,开拓乡村振兴临淄路径

 加快现代农业发展。?#24179;?#30465;级现代农业产业园建设,培?#24067;?#31185;研孵化、休闲体验、展示营销等功能于一体的农业“新六产?#27604;?#21512;发展区。规划建设数字农业产业园,推广思远“农保姆”平台,鼓励发展智慧农业、农村电商,打造临淄现代农业升级版。深化耕地质量提升计划,新建高标准农田1万亩,确保粮食安全。发挥禾丰种业示范引领作用,打造10万亩优质良种繁育基地。完善利益联结机制,培育壮大一批家庭农场、农业合作社和龙头企业等新型经营主体,提高农业全产业链收益。积极发展高效生态农业,新增水?#23460;?#20307;化面积1万亩,强化农产?#20998;?#37327;安全监管,打响临淄农产品区域公用品牌。坚持因地制宜、一镇一业,鼓励引导工?#22871;时?#19979;乡,?#24179;?#40784;都花海、?#39135;?#29611;瑰、金岭民俗等田?#30333;?#21512;体建设,走特色化高质量发展的路子。

 增强农村发展活力。深化农村集体产权制度改革,加强农村集体“三资”常态化监管,强化“鲁担?惠农贷”支持作用,鼓励发展产业培育、物业租赁、资源开发等强村富村模式,力争年内所有村集体经济收入均达到5万元以上,100个村超过100万元。完善农村土地“三权分置”制度,规范土地流转,盘活农业农村资源要素。大力开展“法?#19978;?#20065;”活动,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持育本土人才、聚八方英才,实施“村村都有好青年”选培计划,培育一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠和文化能人,培训新型职业农民1000人以上。

 ?#24179;览?#20065;村建设。扎实开展农村人居环境综合整治,健全旱厕管护长效机制,修建?#20843;?#22909;农村路”26公里,新建农村电网293公里,创建绿色村庄80个以上。大力开展?#35272;?#20065;村示范创建活动,建设一批精品示范片区,新创省市区三级示范村30个以上。深化乡村文明行动,实施新时代文明?#23548;?#21313;大工程,完善农村公共文化设施,?#24179;品?#26131;?#31069;?#28949;发临淄乡村文明新风?#23567;?#22362;持乡村振兴与脱贫攻坚相结合,?#24179;?#25206;贫低保?#36739;?#21046;度融合,加快精准扶贫改革试验示范区建设,确保贫困群众真脱贫、脱真贫。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设镇村强美的特色临淄。我们将?#21355;伟盐?#20064;近平总书记“五个振兴”要求,发展壮大村级集体经济,?#24179;?#20892;业农村现代化,向全区人民交上一份乡村振兴齐鲁样板的临淄?#25353;?#21367;?#34180;?/span>

 三、突出改革开放创新,激发转型发展内生动力

 深化“放管服”改革。按照“一不三一”标准,聚焦“三集中三到位”和审批服务便民化改革,搬迁启用新政务服务中心,?#24179;?#25919;务服务“一窗受理、一链办理、一网通办、一次办好?#20445;?#23454;现“一?#38431;?#31456;管审批?#34180;?#32858;焦“互联网+政务服务?#20445;?#28145;化政务信息资源整合共享,不见面审批率达到80%以上。建设城市大脑指挥中心,?#24179;?#35270;频资源共建共享,构建智慧管理大数据平台。全面推?#23567;八?#38543;机、一公开?#20445;?#24378;化事中事后监管。大力优化营商环境,完善全社会信用体?#25285;平?545”专项改革,推?#23567;?#24215;小二、保姆式”全程跟踪服务,打造“三最”城市升级版临淄品牌。

 提升对外开放水平。坚持招商引资“一把手”工程,聚焦?#20843;?#24378;”产业,围绕省外招商,瞄准“三类500强”和行业领军企业,突出园区招商、产业招商、企业招商、资源招商,推动超威动力电池等一批产业项目加快落地,引进外来投资170亿元、过10亿元项目15个以上。认真落实外贸稳增长政策,培育壮大外贸主体,大力开拓“一带一路”新兴市场,扩大精细化工、健康医药等优势产品出口,力争外贸进出口总额突破300亿元。鼓励发展外贸新业态新模式,培育跨?#36710;?#21830;和公共海外仓2家以上。鼓励蓝帆、胜越等重点企业?#30333;?#20986;去?#20445;?#24320;展境外投资、跨国并购和工程承接。深化企地合作,加快?#24179;?#28909;电联供、炼化一体化等重大项目,实现产业融合共赢发展。

 强化创新人才支撑。实施高新?#38469;?#20225;业倍增计划,加强知识产权保护,?#24179;?#31185;技成果转化,新认定高新?#38469;?#20225;业8家以上,全社会研发经费投入占比提高到2.38%。深入实施?#20843;?#22823;招引”工程,探索推?#23567;?#31287;下?#24378;狻薄?+N”运营模式,构建“北斗七星”联动创新体?#25285;?#24341;进产学研合作项目30个,新增市级以上科技创新平台20处左右。发挥人才新政“?#24179;?0条”效应,高水平举办“2019院士专家进临淄”活动,着力引进一批高层次科技领军人才和创新创业团队。?#20013;平?#20225;业家三年培?#23548;?#21010;,构建亲清新型政商关?#25285;?#20805;分保护和激发企业家精神,激励企业家聚焦实业、做精主业、成就大业。弘扬工匠精神,加快人力资源产业园建设,办好创业创新和职业技能大赛,培育高新?#38469;?#20154;才300人以上。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设更具活力的创新临淄。我们将坚持创新“第一动力?#34180;?#20154;才“第一支撑?#20445;?#28145;化改革开放,优化营商环境,?#24179;?#22823;众创业、万众创新,实现临淄制造向临淄创造、临淄速度向临淄质量转变。

 四、突出绿色发展导向,?#20013;纳?#29983;态环?#25345;?#37327;

 深度治理大气污染。坚决打好污染防治组合拳,全力抓好中央、省环保督察“回头看”信访交办问题整?#27169;?#30830;保整改到位?#29615;?#24377;。扎实?#24179;?#22823;气污染治理“1+4”专项行动,淘汰35蒸吨/小时以下?#27982;?#38149;炉,关闭4台?#27982;?#23567;机组,完成10个节能重点项目,全面禁放烟花爆竹,继续实施“气代煤、电代煤”工程,压减?#27982;?0万吨以上。强化挥发性有机物、扬尘污染、重型柴?#32479;?#21644;氮氧化物治理,完善秋冬季差异化生产减排调控机制,力争空气质量良好率达到60%以上。

 全面加?#20811;?#27745;染防治。扎实?#24179;?#22320;下水污染专项整治,完成大武地下水富集区核心区、生态修复区企业年度搬迁任务。全面开展化工企业防渗设施排查治理,建立水环?#25345;?#37327;监测系统,坚决消除地下水污染隐患。启动齐鲁化工区、经济开发区污水处理厂建设,抓好齐城、齐都污水处理厂提标改造,新建雨污分流管网24公里,确保河流断面水质稳定达标。加强永流、齐陵水源地保护,完成刘征水源地规范化建设。?#24179;?#20013;线引黄”和生态补源工程,建成开放运粮河湿地公园二期,加快淄河、乌河生态环境综合提升,打造风光?#23626;弧?#20154;水和谐的沿河生态廊?#39304;?/span>

 深入开展生态修复。大力开展危险废物专项整治,加快危险废物和医?#21697;?#29289;综合处置中心建设,规范第二环保热电厂清洁生产管理,提高危险废物处理能力。组织开展土壤环?#25345;?#37327;和第三次国土调查,强化土壤污染治理,抓好农村面?#27425;?#26579;防治。扎实?#24179;?#32511;满齐鲁·?#35272;?#23665;东”国土绿化行动,完成长岭?#20581;?#22823;金山等6处废弃矿山治理修复,加强城市防护林建设,新增生态绿地2800亩,?#20013;?#22686;加优质生态产品供给。

 完善环境监管体系。严格落实党政同责、一岗双责,健全网格化长效监管机制,强化环境污染第三方治理服务,实现全覆盖、全方位、全过程环境监管。加快“智慧环保”建设,全面实施大气污染源监测解析,加强企业用水用电智能管理,提高科技治污、精准治污水平。完成第二次全国污染源普查。严格执行生态环境损害赔偿制度,夯实企业主体责任,?#36129;?#20225;业治污减排、转型升级。加大?#28120;?#27835;污和联合惩戒力度,严厉打击环境违法行为,保持严?#31361;?#22659;污染犯罪的强大震慑。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设清新朗润的秀美临淄。我们将以习近平生态文明思想为引领,扎实?#24179;八?#20943;四增”三年行动,着力解决生态环境突出问题,坚决打好污染防治攻坚战,建设绿色生态和谐的?#35272;黽以啊?/span>

 五、突出功能?#20998;?#20248;化,加快提升城市发展内涵

 让城市更?#23567;?#27668;?#30465;薄?/span>按照“东扩、南拓、西联、北跨、中优”发展战略,?#21592;?#21046;新一轮土地利用总体规划为契机,深化多规合一,修订城市总体规划和综合交通规划,科学谋划城?#23567;?#25104;长坐标?#34180;?#32479;筹生产、生活、生态空间,精心搞好建筑形态、街区景观等城市设计,积极?#24179;?#28023;绵城?#23567;?#32508;合管廊建设。高起点编制高铁小镇等重点区域规划,高?#20998;释平?#22478;乡重点片区开发建设,推动城市向高质量发展。

 让城市更?#23567;把?#20540;?#34180;?/span>统筹新城扩容与老城提质,实施徐姚片区、城南片区整体开发,加快中轩御景、宙合?#35745;?#31561;精品住宅区建设,舒展城市发展轮廓。深入开展“城市双修?#20445;?#21152;快实施?#27966;乇薄?#20020;园等棚户区项目,稳步?#24179;?#22830;企“三供一业”分离和?#24179;?#24037;作,?#32435;?#24066;民生活环?#22330;?#37197;?#29616;?#25345;沾临高速建设,实施省道228拓宽、乙烯?#19979;?#35199;延和金桓路建设工程。打通晏婴路,完成5条城区道?#20223;?#34892;一体化改造。加快8条主干道?#20223;?#21270;,新建9处“口袋公园?#20445;?#35753;市民享有更多公?#37096;?#38388;和绿色福祉。

 让城市更?#23567;?#28201;?#21462;薄?/span>优化城市管理工作机制,推行城市管理市场化特许经营,提高环卫保洁、园林绿化和市政管护服务水平。加强违法建设、占道经营等专项治理,新建5处便民疏导区和城管驿站,改造1处便民市场和7座城市公厕。加强“红色物业”建设,健全物业管理诚信体?#25285;?#24320;展优秀住宅小区、特色文明单元评选,推动社区治理与服务创新。探索开展5G通信试点。实施4条公交线路集约化改造,新建4处公共停车场,推广智慧停车诱导系统,缓解停?#30340;?#20572;车?#19994;任?#39064;。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设大气精美的?#20998;?#20020;淄。我们将紧扣精美规划、精致建设、精心管理工作理念,实施城市?#20998;?#25552;升行动,主动融入淄博现代化组群式大城市体?#25285;?#25171;造安居乐业的现代化精品城?#23567;?/span>

 六、突出文旅融合发展,提升城市文化软实力

 建好文旅融合项目。按照 “一带两翼四极十点”发展布局,完成齐古城、稷下学宫规划设计,加快少儿齐文化研学基地、齐景公墓殉马馆建设,建成小城城墙遗址保护展示区。实施国家5A级景区提升创建工程,建设游客服务中心,培育一批精?#20223;?#28216;特色村、民俗度假区,推动全域旅游高质量发展。组建文旅发展公司,推行市场化运营、企业化管理,激发旅游市场发展活力。规划建设功夫动漫产业园、齐文化创意产业园,鼓励发展影视娱乐、动漫游戏、实?#25226;?#33402;等产业,做大做强一批文化旅游企业,打造城市超级IP,建设齐文化精?#20223;?#28216;发展高地。

 办好公共文化事业。组织开展庆祝建国70周年主题文化活动,扎实?#24179;?#21508;类文化惠民工程。深入开展“书香临淄”创建活动,组建“齐阅?#20493;?#20070;联盟,建设一批城市书房、读书角?#21462;霸亩?#39551;站?#20445;?#25171;造“15分钟?#20137;?#22280;?#34180;?#24320;通“临淄文化云?#20445;?#24314;成新档案馆、方志馆和数字博物馆,免费开放齐文化博物馆、足球博物馆。高水平办好第十六届齐文化节,常态化举办各类足球赛事迎取圣球仪式,筹备参加第四届世界足球文化高峰论?#22330;?#35268;划建设鲁能蹴鞠文化城,大力开发足球文化创意产品,促进蹴鞠文化与足球运动融合发展。

 讲好临淄文化故事。培育和践行社会主义核心价值观,深化“德润临淄”建设,扎实开展道德模范?#35748;?#21015;评选活动,推动文明城市建设常态化长效化。实施“乡村记忆”工程,传承开发非遗文化资源,挖掘齐文化深厚内涵。深入开展“文化学者来临淄”活动,推出一批文?#31449;?#21697;力作,传播齐文化时代价值,提升齐文化影响力和感召力。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设?#33258;?#21402;重的人文临淄。我们将坚持文化塑城、文明塑人,坚定文化自信,加快齐文化传承创新示范区建设,弘扬优秀传统文化,唱响“齐国?#35782;肌?#36275;球故乡”临淄品牌。

 七、突出以人民为中心思想,满足人民美好生活期待

 让群众有更加充实的获得?#23567;?/span>认真落实就业创业各项扶持政策,抓好高校毕业生、去产能分流人员等重点人群就业,城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施办学条件提升工程,启动九村居中学、康悦国际学校建设,加快齐陵中小学改扩建,完成中小学厕所改造,争创全国义务教育优?#31034;?#34913;发展区。实施学前教育三年行动计划,新改扩建10所幼儿园。巩固深化医共体建设成果,加快区医疗中心建设,完成3处镇卫生院、101处村卫生室标准化改造,实现家庭医生签约服务全覆盖,努力建设健康临淄。

 让群众有更加厚实的幸福?#23567;?/span>加大社会保险提标扩面力度,提高医保补助标准,失业保险金提高到最低工资的80%。鼓励社会?#26102;?#25237;资养老事业,建成12349养老信息平台,健全多层次养老服务体?#25285;?#21019;建省级医养结合示范区。加快全民健身事业发展。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展。认真落实双拥优抚政策,支持慈善、救助、红十字、关心下一代事业发展,保障妇女、儿童、残疾人合法权益。

 让群众有更加踏实的安全?#23567;?/span>大力?#24179;把?#20142;工程?#20445;?#23436;善立体化信息化治安防控体?#25285;中?#28145;入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,努力建设平安临淄。健全安全生产双重预防机制体?#25285;?#25166;实开展重点领域安全隐患专项整治,新建齐鲁化工区消防站,提高突发事件应急处置和防?#24535;仍?#33021;力,坚决杜绝较大以上事故发生。严惩食品药品违法行为,巩固省级食品安全区创建成果。健全矛盾纠纷多元化解机制,完善民生?#35748;?#26381;务功能,加强舆情监管和处置,确保社会大局和谐稳定。

 各位代表,进入新时代,谱写新篇章,必须建设安居乐业的幸福临淄。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,多谋民生之利,多解民生之忧,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。


切?#23548;?#24378;政府自身建设

 

 各位代表!担当时代重任、肩负人民重?#26657;?#24517;须建设人民满意的服务型政府。我们将坚持党对一切工作的领导,认真专业、担当作为,努力开创政府工作新局面。

 旗?#21335;?#26126;讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,坚决执行中央重大决策部署和省市区委工作要求,确保政令畅通、落实有力。严守党的政治纪律和政治规矩,扎实开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育,强化?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;定?#20843;?#20010;自信?#20445;?#36341;?#23567;?#20004;个坚决维护?#34180;?#20005;格落实意识形态工作责任制,巩固壮大主流思想舆论,坚决?#31181;品?#23545;各种错误思?#20445;?#25552;高政治敏锐性和政治鉴别力。

 推动改革促活力。按时完成政府机构改革任务,稳步实施事业单位分类改革和综?#29616;?#27861;改革,同步?#24179;?#38215;?#20540;?#34892;政管理体制改革。优化机构设置、职能配置,完善激励保障和容错?#26469;?#26426;制,切实打破机制体制?#20064;?#28608;发高质量发展内生动力。强化部门预算绩效管理,调整区镇财政体制,规范政府融?#31034;?#20538;机制,创新政府与社会?#26102;?#21512;作模式。深化国资国企改革,健全现代企业制度,发展混合所有制经济,确保国有资产保值增值。

 依法行政履职责。严格遵守宪法法律,认真执行重大行政决策法定程序,切实按照法定权限行使权力、履行职责,把政府行为全面纳入法治轨?#39304;?#28145;化行政执法“三项制?#21462;保?#20005;格规范公正文明执法。加强行政复议和应诉能力建设,?#24179;?#25919;务公开标准化规范化,增强政府公信力和执行力。主动接受人大和政协监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,高质量办好人大代表建议和政协提案。

 不忘初心勇担?#34180;?/span>坚持干字当头、实字托?#31069;?#32039;扣经济社会发展短板问题,深入?#24179;?#19977;个转变、一个强化?#20445;?#20027;动树标?#29359;希?#21191;于开拓创新,奋力攻坚破难。发扬钉钉子精神,推动政府工作项目化、清单化、责?#20301;?#38647;厉风行抓落实,不达目的不?#25307;藎?#30830;保各项工作落地见效。健全完善考核奖惩机制,从严整治“为官不为?#34180;?#33853;实不力”问题,凝聚党员干部干事创业、奋勇争先的精气神。

 清正廉洁守底线。坚决落实全面从?#29616;?#20826;各项要求,压实党风廉政建设责任制。常态长效执行中央八项规定,坚定不移?#39304;八?#39118;?#34180;?#26641;新风,巩固拓展作风建设成果。规范权力运行,强化审计监督,扎紧“权力围栏?#20445;?#28040;除权力?#30333;?#31354;间。大力支持区委巡察和纪委监委履职,严惩群众身边的不正之风和腐败问题,以?#39029;?#24178;净担当的良好形象推动发展、取信于民。

 各位代表!人勤春来早,奋进正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22312;中共临淄区委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全区人民,不辱使命,砥砺前行,为建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄而共同奋斗!


《政府工作报告?#21453;视?#35299;释

 

 1.四评级一评价。安全评级、环保评级、节能评级、质量评级和转型升级评价。

 2.三供一业。供水、供电、供热(供气)和物业管理。

 3.双?#20852;?#24341;。招商引资、招才引智。

 4.融媒体中心。整合辖区广播电视、报刊、新媒体等资源,开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。

 5.行政执法“三项制?#21462;薄?/span>行政执法公示制?#21462;?#25191;法全过程记录制?#21462;?#37325;大执法决定法制审核制?#21462;?/span>

 6.?#20843;?#24378;”产业。新材料、智能装备制造、新医药和电子信息产业。

 7.双“20强”企业。全区工业企业20强和创新型高成长企业20强。

 8.农业“新六产?#34180;?/span>一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入,再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益。

 9.四好农村路。“建好、管好、护好、运营好”农村公路。

 10.五个振兴。乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。

 11.一不三一。?#23433;?#35265;面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理。

 12.三类500强。世界500强、中国500强和民营500强。

 13.“北斗七星”联动创新体系。?#21171;?#21019;新创业平台,引导各类创新要素集聚,促进政府、产业、大学、研究机构、金融、中介服务、应用七个方面紧密联接,同向发力,实现创新?#30784;?#20135;业?#30784;?#20154;才?#30784;?#37329;融链一体布局,推动?#38469;?#20135;权化,成果?#26102;?#21270;,转让市场化,交?#28100;?#21830;化。

 14.大气污染治理“1+4”专项行动。“1?#20445;?#21363;减?#28023;弧??#20445;?#21363;开展挥发性有机物、氮氧化物、重型柴油运输车辆、扬尘污染专项治理。

 15.中线引黄。工程管线全长9.5公里,自齐鲁石化引黄供水主管线上引水,接入城区供水主管网,主要是在保障城区生活用水的基础上,兼顾淄河、乌河生态应急?#39038;?/span>

 16.四减四增。调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。

 17.城市双修。生态修复和城?#34892;?#34917;。生态修复是指有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被,?#25351;?#22478;市生态系统的自我调节功能;城?#34892;?#34917;是指?#32435;?#22478;市公共服务质量,改进市政基础设施条件,发掘和保护城市历史文化和社会网络,使城市功能体?#23548;?#20854;?#24615;?#30340;空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。其中实施城?#20449;?#25143;区改造项目2个,分别是淄博市临淄区华利服装厂棚户区改造项目、山东齐?#23478;?#19994;有限公司家属?#21495;?#25143;区改造项目。同时,规划启动山东齐?#23478;?#19994;有限公司老厂区地块和齐园地块旧城区改建项目。

 18.一带两翼四极十点。以淄河为纽带,文化探源发展、生态休闲发展为两翼,姜太公、管仲、蹴?#31232;?#31287;下学宫四极为支撑,建设齐都文化城、齐国?#39135;强?#21476;遗址公园、蹴鞠小镇、天齐渊森林公园、齐古城、市民文化中心、淄河生态环境综合提升工程、稷下学宫、管仲纪念馆和姜太公祠扩建改造十大文旅融合项目。

 19.医共体。探索以“区级医院为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的一体化管理,并与乡村一体化?#34892;?#34900;接,充分发挥区级医院的城乡纽带作用和区域龙头作用,完善科学的分工协作机制和顺畅的转诊机制,构建区、镇、村三级联动的区域医?#21697;?#21153;体系。

 20.三个转变、一个强化。转变思想观念、思维方式、工作作风,强化认真、专业、担?#34180;?#20316;为导向。

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